Нидерланды создают суверенную цифровую рабочую среду на базе NixOS

Правительство Нидерландов развивает собственную цифровую рабочую среду для государственных организаций, которая должна снизить зависимость от крупных зарубежных поставщиков программного обеспечения и облачных сервисов. Проект получил название DAWO — Digitaal Autonome Werkomgeving Overheid, то есть «цифровая автономная рабочая среда правительства».

Инициатива стала особенно актуальной на фоне ограничений, введенных США в отношении Международного уголовного суда в 2025 году. В частности, ограничения затронули доступ главного прокурора МКС к некоторым сервисам Microsoft. Этот случай продемонстрировал для нидерландских властей потенциальные риски зависимости государственных структур от зарубежных технологических компаний.

При этом DAWO не является только заменой Windows. Это более широкая архитектура цифровой рабочей среды, включающая операционную систему, офисные и коммуникационные инструменты, облачную инфраструктуру, управление устройствами, системы идентификации и доступа, а также решения на основе искусственного интеллекта.

DAWO получила официальный статус

Проект развивался некоторое время как отдельная инициатива, однако в июле 2026 года получил официальный мандат. Межведомственная комиссия по вопросам управления правительством Нидерландов (ICBR) поручила SSC-ICT, DICTU и DUO-ICT совместно разработать стандартизированную и более суверенную цифровую рабочую среду для государственных организаций.

В основу DAWO положен принцип, при котором государство стремится сохранять больший контроль над программным обеспечением, данными и цифровой инфраструктурой. Одновременно проект использует открытые технологии и модульный подход, чтобы отдельные компоненты можно было заменять и развивать независимо.

Разработкой DAWO занимается команда, связанная с Министерством внутренних дел и связей Королевства Нидерландов. Проект уже проходит практические испытания, в том числе в муниципалитетах. Пилотные программы должны помочь оценить совместимость новой среды с существующей инфраструктурой и требованиями государственных организаций.

Почему основой стала NixOS

Технической базой DAWO выступает NixOS — дистрибутив Linux, конфигурация которого управляется с помощью менеджера пакетов Nix и функционального языка программирования. В проекте используется собственная реализация NixOS под названием DAWO-NixOS. Параллельно разработчики рассматривают Fedora Kinoite как резервное направление.

Одно из главных преимуществ NixOS для такого проекта — воспроизводимость конфигураций. Программные пакеты устанавливаются в изолированные каталоги, а состояние системы описывается декларативно. Благодаря этому одну и ту же рабочую конфигурацию можно относительно легко развернуть на большом количестве компьютеров.

По оценке разработчика DAWO-NixOS Рутгера Паттера, между разными внедрениями удается переносить примерно 80–90% конфигурации. Для государственной инфраструктуры, которая потенциально должна охватывать множество организаций, это позволяет сократить объем повторяющейся работы при настройке рабочих мест.

Еще одним преимуществом стала возможность использовать NixOS на компьютерах, которые уже не соответствуют требованиям Windows 11. Поэтому часть пилотных испытаний проводится на старых ноутбуках, которые в противном случае могли бы быть списаны.

Альтернатива не ограничивается операционной системой

DAWO задумывается как набор взаимосвязанных компонентов. Помимо DAWO-NixOS, проект включает средства управления парком устройств, идентификацию и контроль доступа, облачную инфраструктуру, инструменты искусственного интеллекта и решения для совместной работы.

Для последнего направления развивается MijnBureau — открытая среда для совместной работы, в которой используются компоненты различных европейских open source-проектов, включая Nextcloud, французскую La Suite и немецкую OpenDesk. Нидерландские власти рассматривают подобные решения как часть более широкой европейской цифровой инфраструктуры.

Таким образом, DAWO представляет собой не отдельный Linux-дистрибутив, а попытку сформировать самостоятельную цифровую платформу для государственных рабочих мест. Пока проект находится на стадии развития и практических испытаний, однако в июле 2026 года он получил официальную поддержку на уровне центрального правительства, что переводит инициативу из экспериментальной плоскости в более масштабную программу цифровой трансформации.